京人社就字〔2020〕15號

       各區(qū)人力資源和社會保障局、財政局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財政審計局，各相關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《北京市人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響促進(jìn)中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干措施》（京政辦發(fā)〔2020〕7號）精神，支持中小微企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、實(shí)施援企穩(wěn)崗政策

（一）崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼

用人單位招用本市登記失業(yè)人員和城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員，依法簽訂一年及以上期限勞動合同且按規(guī)定繳納職工社會保險、按月足額發(fā)放不低于本市職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)1.2倍工資的，可按規(guī)定申請享受崗位補(bǔ)貼、社會保險補(bǔ)貼。

1.申請條件

（1）招用本市登記失業(yè)人員和城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員；

（2）依法簽訂一年及以上期限勞動合同且按規(guī)定繳納職工社會保險費(fèi)；

（3）按月足額發(fā)放不低于本市職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)1.2倍的工資。

2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（1）招用進(jìn)行了失業(yè)登記或農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)登記的本市“4050”人員、低保人員、初次進(jìn)京隨軍家屬、登記失業(yè)1年以上人員、“零就業(yè)家庭”勞動力、低收入農(nóng)戶勞動力的，或招用未實(shí)行就業(yè)失業(yè)管理的綠化隔離建設(shè)、資源枯竭、礦山關(guān)閉或保護(hù)性限制等農(nóng)村就業(yè)困難地區(qū)，且進(jìn)行了轉(zhuǎn)移就業(yè)登記的農(nóng)村勞動力的，在勞動合同期限內(nèi)可申請享受最長不超過五年的崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼。

崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年8000元?；攫B(yǎng)老保險補(bǔ)貼16%，失業(yè)保險補(bǔ)貼0.8%，以上年度全口徑城鎮(zhèn)就業(yè)人員平均工資的60%為最高補(bǔ)貼基數(shù)，低于60%的，以實(shí)際繳費(fèi)基數(shù)為補(bǔ)貼基數(shù)；醫(yī)療保險補(bǔ)貼10%，以醫(yī)療保險最低繳費(fèi)基數(shù)為補(bǔ)貼基數(shù)。

（2）招用本市其他登記失業(yè)人員，在勞動合同期限內(nèi)可申請享受最長不超過三年的社會保險補(bǔ)貼。

基本養(yǎng)老保險補(bǔ)貼16%，失業(yè)保險補(bǔ)貼0.8%，醫(yī)療保險補(bǔ)貼10%，以各險種最低繳費(fèi)基數(shù)為補(bǔ)貼基數(shù)。

（3）對享受一次性社會保險補(bǔ)貼（本通知第（三）條）的企業(yè)，在其申請享受用人單位社會保險補(bǔ)貼時，核減已享受的相應(yīng)補(bǔ)貼。

3.申請時限。按規(guī)定辦理單位就業(yè)登記或轉(zhuǎn)移就業(yè)登記手續(xù)、履行勞動合同且實(shí)際繳納社會保險費(fèi)每滿半年或一年的企業(yè)，可于次月起90日內(nèi)提出申請。

（二）困難企業(yè)失業(yè)保險費(fèi)返還

對受疫情影響較大，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可按6個月的上年度本市月人均失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)和參保職工人數(shù)，返還失業(yè)保險費(fèi)。

1.申請條件

（1）參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費(fèi)12個月以上；2019年度未裁員或裁員率低于2019年末全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率（5.2%）；未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；

2019年度裁員率=1-（2019年12月失業(yè)保險參保人數(shù)+2019年自然減員人數(shù)）/2018年12月失業(yè)保險參保人數(shù)。

（2）2019年度利稅總額同比下降50%以上，連續(xù)兩個季度出現(xiàn)虧損，且2020年第一季度出現(xiàn)虧損的；

（3）制定了穩(wěn)定就業(yè)崗位措施的。

2.返還標(biāo)準(zhǔn)。按6個月的2019年度本市月人均失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)參保職工人數(shù)確定。

3.申報流程。符合條件的企業(yè)于2020年4月1日至7月31日申請。企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)平臺提出申請，經(jīng)市審核小組聯(lián)審?fù)ㄟ^。

（三）一次性社會保險補(bǔ)貼

對受疫情影響較大，符合首都功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的中小微企業(yè)，截至4月底企業(yè)職工平均人數(shù)與上年平均人數(shù)相比持平或增長的，一次性給予該企業(yè)3個月實(shí)際繳納社會保險費(fèi)一定比例的補(bǔ)貼。

1.申請條件

（1）2020年前4個月月均繳納失業(yè)保險費(fèi)人數(shù)，不少于2019年月均繳納失業(yè)保險費(fèi)人數(shù)的；

（2）不在北京市禁限目錄內(nèi)的，符合《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)中小微企業(yè)條件的；

（3）符合首都功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的非國有企業(yè)，主要指注冊在“中關(guān)村一區(qū)十六園”、“三城一區(qū)”或?qū)儆谑蟾呔猱a(chǎn)業(yè)的企業(yè)。

2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（1）截至4月底企業(yè)月均繳納失業(yè)保險人數(shù)與2019年月均繳納失業(yè)保險人數(shù)相比持平或增長20%（不含）以內(nèi)的，一次性給予該企業(yè)3個月實(shí)際繳納社會保險費(fèi)30%的補(bǔ)貼；

（2）截至4月底企業(yè)月均繳納失業(yè)保險人數(shù)與2019年月均繳納失業(yè)保險人數(shù)相比增長20%及以上的，一次性給予該企業(yè)3個月實(shí)際繳納社會保險費(fèi)50%的補(bǔ)貼;

（3）補(bǔ)貼金額按照企業(yè)申報并經(jīng)社會保險費(fèi)征收機(jī)構(gòu)核定的基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險單位繳費(fèi)金額的一定比例確定，最高補(bǔ)貼上限以2018年全口徑城鎮(zhèn)就業(yè)人員平均工資為基數(shù)計算（最高補(bǔ)貼6315元/人）。

3.補(bǔ)貼期限。2020年2月至4月。

4.申報流程。符合條件的企業(yè)于2020年5月1日至7月31日申請。企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)平臺提出申請，區(qū)人力社保部門進(jìn)行審核，有疑問的報市審核小組聯(lián)審?fù)ㄟ^。

（四）支持開展職業(yè)技能培訓(xùn)

享受了上述困難企業(yè)失業(yè)保險費(fèi)返還、一次性社會保險補(bǔ)貼政策的企業(yè)，根據(jù)崗位需要，在2020年組織職工（含待崗人員）參加職業(yè)技能培訓(xùn)，累計不低于40課時（每課時45分鐘）的，對參加了培訓(xùn)的職工按照每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性技能培訓(xùn)補(bǔ)貼（以下簡稱“培訓(xùn)補(bǔ)貼”）。申領(lǐng)補(bǔ)貼時，參加了培訓(xùn)的職工須仍在本企業(yè)就業(yè)。

1.培訓(xùn)內(nèi)容。企業(yè)根據(jù)崗位技能需求和生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)確定培訓(xùn)內(nèi)容，可包括崗位技能提升、工傷預(yù)防、安全生產(chǎn)等方面內(nèi)容。

2.組織方式。具備培訓(xùn)條件的企業(yè)可自行開展培訓(xùn)，也可委托本市各類院校、具備相應(yīng)辦學(xué)許可資質(zhì)的社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展，委托培訓(xùn)的須簽訂培訓(xùn)協(xié)議。可采取脫產(chǎn)培訓(xùn)，也可利用工作之余開展培訓(xùn)，還可采取邊生產(chǎn)邊培訓(xùn)等方式進(jìn)行。培訓(xùn)實(shí)行實(shí)名制，培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)留存培訓(xùn)相關(guān)檔案材料備查。

3.線上培訓(xùn)。鼓勵企業(yè)在疫情防控期間開展線上培訓(xùn)，并引導(dǎo)未返京上崗職工積極參加，線上培訓(xùn)可累計計算培訓(xùn)課時?？衫闷髽I(yè)自有或委托機(jī)構(gòu)線上培訓(xùn)平臺，通過在線直播、視頻錄播、實(shí)時互動等靈活多樣形式，開展線上培訓(xùn)。開展線上培訓(xùn)平臺的技術(shù)條件和功能包括學(xué)員信息管理、實(shí)時查看、培訓(xùn)統(tǒng)計、數(shù)據(jù)導(dǎo)出功能；能進(jìn)行線上授課，可采用在線直播授課、慕課（MOOC）、微課等；能記錄培訓(xùn)過程。

4.補(bǔ)貼資金。培訓(xùn)補(bǔ)貼資金從本市失業(yè)保險基金提取的職業(yè)技能提升行動專項資金中列支。若企業(yè)申領(lǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼時同時滿足職業(yè)技能提升行動中其他培訓(xùn)補(bǔ)貼政策申領(lǐng)條件，不得重復(fù)申領(lǐng)。企業(yè)可將培訓(xùn)補(bǔ)貼用于職工教育經(jīng)費(fèi)各項支出或繳納本企業(yè)社會保險費(fèi)。

二、申請撥付流程

（一）穩(wěn)定就業(yè)崗位補(bǔ)貼申領(lǐng)程序

全面推行“網(wǎng)上辦”、“不見面”經(jīng)辦服務(wù)模式，符合條件的企業(yè)，通過互聯(lián)網(wǎng)登錄北京市人力資源和社會保障局官網(wǎng)“法人辦事”-“用人單位崗補(bǔ)社補(bǔ)”、“企業(yè)失業(yè)保險返還”、“一次性社會保險補(bǔ)貼”（http://www. rsj.beijing.gov.cn）申請相應(yīng)補(bǔ)貼。

企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)申報的，由市、區(qū)人力資源和社會保障部門通過大數(shù)據(jù)信息比對、核驗(yàn)，審核通過的在市人力資源和社會保障局官網(wǎng)公示一周。公示無異議的，按規(guī)定撥付資金；公示有異議的，由相應(yīng)區(qū)人力資源和社會保障部門進(jìn)行復(fù)核，并出具復(fù)核報告報市人力資源和社會保障部門。

（二）培訓(xùn)補(bǔ)貼申領(lǐng)程序

1.申請。符合條件的企業(yè)可登錄市人力資源社會保障局官網(wǎng)“職業(yè)技能提升行動”模塊申請培訓(xùn)補(bǔ)貼，對本企業(yè)具備培訓(xùn)補(bǔ)貼條件和所填報信息真實(shí)性要做出承諾，并按照系統(tǒng)提示要求填寫基本信息和補(bǔ)貼申請，并上傳培訓(xùn)方案（包括：培訓(xùn)崗位名稱、培訓(xùn)時間地點(diǎn)、培訓(xùn)課程內(nèi)容及課時、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)人數(shù)及批次、培訓(xùn)師資等內(nèi)容）、學(xué)員花名冊、委托培訓(xùn)協(xié)議、培訓(xùn)效果情況、培訓(xùn)課時相關(guān)材料等。培訓(xùn)課時相關(guān)材料一般包括與培訓(xùn)方案對應(yīng)的考勤記錄、相應(yīng)截圖、照片等。

2.公示。經(jīng)系統(tǒng)自動信息比對后，企業(yè)經(jīng)營地所在區(qū)人力資源社會保障局通過系統(tǒng)進(jìn)行審核確認(rèn)。審核通過的，在區(qū)人力資源社會保障局官網(wǎng)公示培訓(xùn)情況5個工作日，對公示有異議的，由區(qū)人力資源社會保障局負(fù)責(zé)組織調(diào)查核實(shí)后重新公示；審核不通過的，告知企業(yè)原因，符合條件的可重新申請。

3.撥付。經(jīng)審核和公示無異議后，由企業(yè)經(jīng)營地所在區(qū)人力資源社會保障局匯總各企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼情況，向市人力資源社會保障局報送用款申請，市人力資源社會保障局向市財政局申請資金，市財政局將資金撥付至“技能提升行動資金專賬”支出賬戶，市社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從支出賬戶將資金撥付至各區(qū)人力資源社會保障局，由其撥付至各企業(yè)。

4.檢查。在企業(yè)申請培訓(xùn)補(bǔ)貼期間，區(qū)人力資源社會保障局應(yīng)按照市人力資源社會保障局、市財政局《關(guān)于印發(fā)<北京市職業(yè)技能提升行動實(shí)施方案（2019-2021年）>相關(guān)配套文件的通知》（京人社能發(fā)[2019]142號）文件中支持企業(yè)開展新招用人員崗位適應(yīng)性培訓(xùn)檢查內(nèi)容和要求執(zhí)行。

三、工作要求

(一)進(jìn)一步提高政治站位。對受疫情影響的企業(yè)給予困難企業(yè)失業(yè)保險費(fèi)返還、一次性社會保險補(bǔ)貼和培訓(xùn)補(bǔ)貼等專項補(bǔ)貼，是與企業(yè)共擔(dān)風(fēng)險，幫助企業(yè)共度難關(guān)，鼓勵支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位的重要措施，各相關(guān)單位要切實(shí)增強(qiáng)工作的使命感、責(zé)任感、緊迫感。
(二)進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)。要強(qiáng)化信息共享，提高經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)量和效率，推行“信息多跑路，企業(yè)不跑路”的服務(wù)模式，簡化優(yōu)化申報程序，加快資金撥付速度，引導(dǎo)符合條件的企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)申報。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督管理。各相關(guān)單位要強(qiáng)化審核、復(fù)核、撥付等環(huán)節(jié)和過程的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。培訓(xùn)補(bǔ)貼信息要可查詢、過程有管理、質(zhì)量可追溯，完善各項補(bǔ)貼的日常監(jiān)管和內(nèi)部監(jiān)管，暢通舉報渠道，主動接受社會監(jiān)督。

   北京市人力資源和社會保障局   北京市財政局

2020年2月7日