新企業(yè)所得稅法實施條例的解讀(2)
來源:未知 作者:京審 點擊:
次 時間:2014-01-16 14:42
3、關(guān)于所得“來源地”與“支付地”的關(guān)系。非居民企業(yè)應當就其所設(shè)機構(gòu)、場所取得的來源于中國境內(nèi)的所得繳納企業(yè)所得稅,非居民企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立機構(gòu)、場所的,還應就其發(fā)生在中國境外但與其所設(shè)機構(gòu)、場所有實際聯(lián)系的所得繳納企業(yè)所得稅。需要注意的是,所得“來源地”與“支付地”有時是一致的,有時并不一致,在實務(wù)中必須理清兩者的關(guān)系。條例中對“來源于中國境內(nèi)、境外的所得”作了原則規(guī)定,如“提供勞務(wù)所得,按照勞務(wù)發(fā)生地確定”。假定一居民企業(yè)向在中國境內(nèi)無機構(gòu)、場所的非居民企業(yè)支付一筆設(shè)計費,非居民企業(yè)的設(shè)計勞務(wù)均發(fā)生在境內(nèi),則設(shè)計費為來源于中國境內(nèi)的所得,負有納稅義務(wù),此時來源地與支付地一致。而如果有證據(jù)表明該設(shè)計勞務(wù)發(fā)生在境外,則不屬于來源于中國境內(nèi)的所得,中國稅務(wù)機關(guān)對之不行使稅收管轄權(quán),此時來源地與支付地不一致。
4、關(guān)于匯總納稅問題。新法規(guī)定:居民企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立不具有法人資格的營業(yè)機構(gòu)的,應當匯總計算并繳納企業(yè)所得稅。條例第一百二十五條進一步明確:“企業(yè)匯總計算并繳納企業(yè)所得稅時,應當統(tǒng)一核算應納稅所得額,具體辦法由國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門另行制定。”原稅收法規(guī)中將“實行獨立經(jīng)濟核算”作為判定一個經(jīng)濟組織是否為企業(yè)所得稅納稅義務(wù)人的主要條件,導致出現(xiàn)了將諸多企業(yè)分支機構(gòu)作為企業(yè)所得稅納稅義務(wù)人的問題。新法對此進行了重大改革,貫穿法人納稅原理,體現(xiàn)量能負擔原則。條例中明確由法人企業(yè)匯總計算應納稅所得額,企業(yè)分支機構(gòu)因不屬于法定的納稅義務(wù)人,故不再獨立調(diào)整、計算、申報其應納稅所得額并獨立計算納稅。不過,由于我國企業(yè)所得稅屬于中央與地方共享稅,故法人企業(yè)在統(tǒng)一計算出應納稅所得額及應納稅額后,如何在總分機構(gòu)經(jīng)營所在地進行財政利益分配,企業(yè)如何申報繳納稅款,稅務(wù)機關(guān)如何對異地分支機構(gòu)進行監(jiān)管,相關(guān)法律責任如何界定等等,這些問題還有待部門規(guī)章加以細化和明確。
二、公平、客觀、合理:應納稅所得額計算相關(guān)規(guī)定的三大亮點
新法統(tǒng)一了內(nèi)外資企業(yè)應納稅所得額的計算辦法,改革了原法中對內(nèi)資企業(yè)稅前扣除方面諸多不合理的限制,優(yōu)化了稅收法律環(huán)境,體現(xiàn)了對納稅人凈所得征稅的所得稅制原理。在此方面條例中值得關(guān)注的主要內(nèi)容有:
(一)權(quán)責發(fā)生制:計算應納稅所得額的基本原則
在條例第二章第一節(jié)的一般規(guī)定中開宗明義,強調(diào)權(quán)責發(fā)生制的基本原則,同時闡明:“本條例和國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定的除外。”也就是說,稅法并未排除收付實現(xiàn)制。在過去較長一段時間中,我國對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預售房款即核定應稅所得,預征稅款。條例為此類計稅辦法留下了相應空間。