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國稅29號公告分析:從股東方取得資產(chǎn)的稅務處理(四)
除了國家稅務總局《關于企業(yè)所得稅應納稅所得額若干稅收問題的通知》(國家稅務總局公告2014年第29號公告,以下簡稱29號公告)規(guī)定的處理原則外,應該還有兩個問題在實踐中值得注意,稅務總局最好再能夠以“補丁性”文件的形式給予重新明確,否則也容易引起稅企之間的爭議:
1.股東將資產(chǎn)(現(xiàn)金資產(chǎn)除外)劃給企業(yè),應該做視同銷售處理。資產(chǎn)的權屬在不同的法人實體之間發(fā)生變更原則上來說應該征收企業(yè)所得稅,這是《企業(yè)所得稅》的一個基本規(guī)則。具體到稅收政策中,《企業(yè)所得稅法實施條例》第二十五條及國家稅務總局《關于企業(yè)處置資產(chǎn)所得稅處理問題的通知》(國稅函[2008]828號)中都做了規(guī)定,因此,股東將資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)給企業(yè),首先應該作為視同銷售處理,確認視同銷售收入和視同銷售成本,同時按照公允價格確認投資資產(chǎn)的計稅基礎。另外,如果劃轉(zhuǎn)出去的資產(chǎn)是長期股權投資,那么滿足財政部、國家稅務總局《關于企業(yè)重組業(yè)務企業(yè)所得稅處理若干問題的通知財稅》([2009]59號,以下簡稱59號文)時,也應該可以適用于特殊性稅務處理的待遇,按照59號文的規(guī)定來進行處理,但是這個問題在實踐中需要與主管稅務機關進行充分溝通,筆者曾遇到過爭議的案例,同時也有企業(yè)成功取得了特殊性稅務處理的備案。
2.滿足29號公告的條件時,股東將資產(chǎn)捐贈給企業(yè),會計上定性為權益性交易,但是在稅收處理上,筆者認為應該按照上文“1”中的方式來處理,股東在劃出資產(chǎn)時,應該確認的是長期股權投資,而不應該是捐贈支出,如果稅收上將其作為捐贈支出的來處理,那么股東除了做視同銷售外,另外還得確認一個稅收意義上的“營業(yè)外支出”,這個捐贈的營業(yè)外支出不屬于公益性捐贈,在企業(yè)所得稅上是無法抵扣的。既然交易的屬性上已經(jīng)確認了屬于股東投資的資本,那么稅收處理上也不能夠按照字面的“一般捐贈”來處理,而是應該按照一個投資行為來處,未來在企業(yè)所得稅稅前扣除時應該以投資資產(chǎn)的形式扣除,而不應該按照捐贈的“營業(yè)外支出”來處理。這一點需要稅務總局給予明確,否則將出現(xiàn)稅企的爭議問題。
29號公告第二條第二款規(guī)定“企業(yè)取得股東劃入的資產(chǎn),凡作為收入處理的,應按公允價值計入收入總額,計算繳納企業(yè)所得稅,同時按公允價值確定該項資產(chǎn)的計稅基礎”。也就是說,會計上都計入到了收入中了,不能滿足第一條的款的條件了,那么稅收上也將其確認為收入繳納企業(yè)所得稅,同時劃入的資產(chǎn)可以按照公允價值作為計稅基礎在計算應納稅所得額時扣除。但是,需要注意的是,這種情況下無法定性為權益性交易行為,那么劃出方除了確認視同銷售外,支出的所得稅是應確認為捐贈呢,還是應確認為投資資產(chǎn)的計稅成本?不同的稅務處理,對劃出方的影響將非常的大,這個問題需要進一步的明確。