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交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法解讀(19)
時(shí)間:2013-01-17?
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不得抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額=當(dāng)期無(wú)法劃分的全部進(jìn)項(xiàng)稅額×(當(dāng)期簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅項(xiàng)目銷售額+非增值稅應(yīng)稅勞務(wù)營(yíng)業(yè)額+免稅增值稅項(xiàng)目銷售額)÷(當(dāng)期全部銷售額+當(dāng)期全部營(yíng)業(yè)額)
主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可以按照上述公式依據(jù)年度數(shù)據(jù)對(duì)不得抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額進(jìn)行清算。
本條規(guī)定了兼營(yíng)免稅項(xiàng)目或非增值稅應(yīng)稅服務(wù)而無(wú)法劃分的進(jìn)項(xiàng)稅額的劃分公式。主要有以下情況:
?。ㄒ唬┰诩{稅人現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,兼營(yíng)行為是很常見的,經(jīng)常出現(xiàn)進(jìn)項(xiàng)稅額不能準(zhǔn)確劃分的情形。比較典型的就是耗用的水和電力。但同時(shí)也有很多進(jìn)項(xiàng)稅額時(shí)可以劃分清楚用途的,比如領(lǐng)用的原材料,由于用途是確定的,所對(duì)應(yīng)的進(jìn)項(xiàng)稅額也就可以準(zhǔn)確劃分。通常來(lái)說(shuō),一個(gè)增值稅一般納稅人的財(cái)務(wù)核算制度是比較健全的,不能分開核算的只是少數(shù)產(chǎn)品,但如果存在兼營(yíng)行為,就要將全部進(jìn)項(xiàng)稅額均按照這個(gè)公式換算,不考慮其他可以劃分用途的進(jìn)項(xiàng)稅額,使得少數(shù)行為影響多數(shù)行為,不夠公允。因此,本條的公式只是對(duì)不能準(zhǔn)確劃分的進(jìn)項(xiàng)稅額再按照公式進(jìn)行換算,這就避免了一刀切的不合理現(xiàn)象,兼顧了稅收管理與納稅人自身核算的兩方面要求。
?。ǘ┌凑珍N售額比例進(jìn)行換算是稅收管理中常用的方法,與此同時(shí)還存在很多具體的劃分方法。一般情況下,按照銷售額的比例劃分是較為簡(jiǎn)單的方法,操作性很強(qiáng),也便于納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)操作。
(三)引入年度清算的概念。對(duì)于納稅人而言,進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出是按月進(jìn)行的,但由于年度內(nèi)取得進(jìn)項(xiàng)稅額的不均衡性,有可能會(huì)造成按月計(jì)算的進(jìn)項(xiàng)轉(zhuǎn)出與按年度計(jì)算的進(jìn)項(xiàng)轉(zhuǎn)出產(chǎn)生差異,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可在年度終了對(duì)納稅人進(jìn)項(xiàng)轉(zhuǎn)出計(jì)算公式進(jìn)行清算,可對(duì)相關(guān)差異進(jìn)行調(diào)整。
第二十七條 已抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的購(gòu)進(jìn)貨物、接受加工修理修配勞務(wù)或者應(yīng)稅服務(wù),發(fā)生本辦法第二十四條規(guī)定情形(簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅項(xiàng)目、非增值稅應(yīng)稅服務(wù)、免征增值稅項(xiàng)目除外)的,應(yīng)當(dāng)將該進(jìn)項(xiàng)稅額從當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額中扣減;無(wú)法確定該進(jìn)項(xiàng)稅額的,按當(dāng)期實(shí)際成本計(jì)算應(yīng)扣減的進(jìn)項(xiàng)稅額。
本條規(guī)定了納稅人進(jìn)項(xiàng)稅額扣減的問題,并確定了扣減進(jìn)項(xiàng)稅額應(yīng)按當(dāng)期實(shí)際成本的原則。
?。ㄒ唬┍緱l規(guī)定針對(duì)的是已經(jīng)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的情況,不包括尚未抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的用于簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅項(xiàng)目、免稅項(xiàng)目和非增值稅應(yīng)稅服務(wù),此三者的進(jìn)項(xiàng)稅額應(yīng)按照第二十六條規(guī)定適用換算公式來(lái)扣減進(jìn)項(xiàng)稅額,而不能按照實(shí)際成本來(lái)扣減。
(二)由于經(jīng)營(yíng)情況復(fù)雜,納稅人有時(shí)會(huì)先抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,然后發(fā)生不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的情形,例如將購(gòu)進(jìn)貨物申報(bào)抵扣后,又將其分配給本單位員工作為福利。為了保持征扣稅一致,就必須規(guī)定相應(yīng)的進(jìn)項(xiàng)稅額應(yīng)當(dāng)從已申報(bào)的進(jìn)項(xiàng)稅額中予以扣減。對(duì)于無(wú)法確定的進(jìn)項(xiàng)稅額,則統(tǒng)一按照當(dāng)期實(shí)際成本來(lái)扣減。